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2012年，一民营企业家前往河南驻马店驿城区投资建设产业园，立下的目标是要建“中原地区最大的汽车零部件生产基地”。然而，建着建着，资金、土地、手续都出现问题，变电站在几乎建设到最后一步时停工……10多年来，这里用电无法得到保障，生产经营受到影响，产业园逐步停摆，长期闲置的厂房里甚至种起了小麦。

故事的主人公，是一位名叫李伟的民营企业家。他怀揣着对家乡的热爱和对未来的憧憬，决定投资2亿元，在驻马店驿城区建设这座产业园。他看到了这里的发展潜力，也看到了家乡人民对于美好生活的渴望。

然而，事情并没有像李伟预想的那样顺利。当他带着资金、技术和人才来到这片土地时，却发现了一个无法忽视的问题——用电需求得不到保障。产业园的设计年产50万吨车轮材料、600万套型钢无内胎汽车车轮等，预期用电负荷约201兆瓦。

但当时驻马店地区已有的公用变电站容量，根本无法满足这样大的用电需求。

李伟找到了驿城区政府，希望他们能够解决这个问题。政府方面也表示会全力支持产业园的建设，并承诺保证“五通一平”（即通路、通电、通水、通气、通讯和平整土地）。然而，当真正需要建设220千伏变电站来满足产业园用电需求时，问题却出现了。

政府方面表示，由于资金和技术等方面的原因，他们无法独立完成这个变电站的建设。而李伟也无法承担这个巨大的投资压力。

于是，双方陷入了僵持状态。产业园的建设也因此停滞不前，逐渐沦为了一个烂尾工程。