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2022年3月31日，由中国企业评价协会、清华大学房地产研究所、北京中指信息技术研究院主办，北京中指信息技术研究院中国房地产10研究组承办的“2022中国房地产百强企业研究成果发布会暨第十九届中国房地产百强企业家峰会”在北京隆重召开。

会议上，国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源先生发表了主题为坚持稳中求进，促进房地产产业健康发展的演讲：

今天在这里跟大家谈一谈中国经济面对的挑战我们的政策选择，以及对房地产的影响。

一、去年中国经济在内外环境充满挑战下取得来之不易的成绩

中国经济现在面对的内外环境充满着挑战。就外部来讲，疫情在蔓延，病毒在变异，世界上贸易保护主义和单边主义在泛起；就我们内在来讲，疫情的散发，自然灾害的突发，中国经济内在的深层次的结构性问题、周期性问题叠加在一起。现在疫情的散发到多数省份自治区。自然灾害频发对中国经济的影响也是相当之大，比如说去年郑州暴雨造成300多人死亡，山西洪水淹了60个煤矿。尽管我们面对诸多的困难和挑战，在党中央、国务院的正确领导下，我们取得了来之不易的成就。

我们要把握四个指标：是经济增长率，去年预期是6%，实际上做到了8.1%。这个增长速度在世界主要经济体当中还是名列前茅。二是看失业率，去年确定要把失业率控制在5.5%以内，去年实际是5.1%。三是看通货膨胀率，去年确定的是把通货膨胀控制在3%以内，去年实际上是0.9%。四是看国际收支，去年中国进出口贸易同比增长21.5%，总量39.1万亿，无论是增速还是总量都是历史点。简单地总结去年，我们年初所设定的各项指标都实现了超预期。

二、中国经济运行面临需求收缩，供给冲击与预测转弱三重压力

我们在充分地把握去年所取得的来之不易的成就的基础上，再来看去年的问题是什么？从去年到现在，中国经济最突出的问题就是经济下行的压力在加大，整个经济增长速度在往下掉，去年一季度中国经济的增长是18.3%，二季度是7.9%，三季度是4.9%，四季度只有4%了。这四个季度的中国经济的增长速度在迅速下降。

中国经济运行的主要问题是下行压力加大，经济下行的重要原因是需求收缩，供给冲击与预测转弱，我们将逐项分析，并分析房地产业下行对经济的影响。

1、需求收缩

需求收缩主要是讲内需，内需就是“投资 消费”。先讲消费，疫情打击最严峻的领域就是消费，因为消费要求人和人接触，但是疫情防疫又要求隔离，要求封闭，所以直到现在我们的消费增长还没有恢复到以前的水平。消费的主要行业，比如旅游业、餐饮业、住宿业仍然处在一种萧条的状况。去年全年中国的全社会商品零售总额的数据还可以，全年是12.5%，它还是在回升，比上年增长了12.5%。如果看一下12月当月只有1.7%，如果把物价因素考虑进去等于没有增长。所以消费收缩导致整个经济下行。第二是投资，投资主要是分三大块：块是基础设施投资，第二块是工业投资，第三块是房地产。

工业投资去年不错，因为去年出口情况好，拉动了工业。但是剩下两项—基础设施和房地产投资都出现了问题。

基础设施投资包括高速铁路、高速公路、大江大河的治理、农田水利设施、城市地上地下的投资等。过去基础设施投资都是20、30%的增长，去年基础设施的投资增长了0.4%，如果考虑到钢铁、水泥的价格上涨，基础设施投资增速就是负值。基础设施投资创新低，对整个国民经济造成了负拉动。去年计划地方政府专项债是3.65万亿，到了8月份才发行了1.8万亿，基础设施投资实际上是到了负增长的状态，这是导致中国经济下行的一个重要的原因。

房地产方面，去年房地产投资到12月底是4.4%，往前看趋势，9月份的时候是8.8%，12月份就降到了4.4%，三个月增速腰斩，这就看出下行的压力。还有两个指标很重要，一个是新开工面积，去年新开工面积是19.9亿平方米，同比下降11.4%，而且是连续三年下降。另外一个很重要的指标是土地购置面积，去年土地购置面积同比下降了15.5%。土地出让收入减少影响了地方的财政。当前不少热点城市都出现了流拍，这是因为需求在收缩，导致整个经济下行。

2、供给冲击

去年上游原材料价格暴涨，ppi在去年1月份的是0.3%，到了10月份增加到15%，煤炭、钢铁、有色金属、化工原料都在涨，煤价上涨已经显著影响了电力供应。需求收缩和供给冲击直接导致预期转弱。而前段时间股市的波动反映了这种预期。

总体来看，从宏观状态看现在内需弱于外需；从企业赢利来看，中小企业弱于大中型企业；从困难角度来看，现在中小企业的困难大于大中型企业。所以现在的难题在于内需，在于中小企业，在于民营企业。因此，我们还是要继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策。

三、稳住经济大盘要稳住房地产业

我们要战胜这些困难的话，从扩大需求的角度是三招：招是上基建，第二招是发钱，促进消费，第三招就是给企业减税降费，给企业减税降费，激发市场主体的活力。去年我们给企业减税降费是1.1万亿，今年政府工作报告提出减税降费2.5万亿，是去年的1倍还多。中央明确讲我们是稳字当头，是指稳增长速度。今年定的增长速度是5.5%，这一目标首先要考虑就业。而且5.5%的增长速度和“十四五”规划和第二个百年目标的阶段又相互衔接。今年就业压力非常之大，大学毕业生1076万，由于有疫情影响，就业压力前所未有。稳就业就需要稳增长，基础是稳企业，包括房地产企业。

货币政策的核心是降低企业的融资成本。在基层调研中大家普遍反映有三个问题：一是产成品库存增加，说明需求不足；二是企业之间相互拖欠；三是现金流紧张。所以我们要让货币政策能够全方位的降低企业融资成本，包括要降低房地产企业的融资成本。

要实现5.5%增长难度很大，我们要坚持稳字当头，稳住投资、稳住消费、稳住外需，稳住投资就包括稳住房地产。

四、健康发展良性循环的房地产业是中国经济稳中求进，实现第二个百年目标的重要内容

当前产生一个新的发展理念，即要把房地产产业放到实现第二个百年目标新征程里。中国经济现在主要矛盾发生变化，由满足人民群众最基本的物质需要转到满足人民群众美好生活的需要。美好生活需要居住吗，有居住需求就有房地产业。所以，房地产业过去在满足大家最基本物质需要方面取得很大成就，改革开放前人均居住面积仅4平方米，现在增长到40平方米。在第二个百年目标下，房地产应该把宜居、绿色、智能放到一个至关重要的地位。

房地产业在新的历史时期的任务要由过去的高速发展转为高质量发展，使产业健康发展，形成良性循环。

中央经济工作会议有三句话很重要：长期目标不能短期化，系统目标不能碎片化，持久战不能打成突击战。这三句话也可以放到解决房地产业的问题，使房地产这个领域能够健康发展，良性循环，形成一个重要的思路。

我就讲这么多。谢谢大家！